Nach den Erfahrungen mit der Afrikanischen Schweinepest und der Heuschreckenplage in Ostafrika verschärft die darauf folgende Epidemie der neuen Coronavirus-Pneumonie die globale Lebensmittelpreis- und Versorgungskrise und könnte dauerhafte Veränderungen in der Lieferkette nach sich ziehen.
Der Anstieg der durch das neue Coronavirus verursachten Infektionen bei Arbeitnehmern, die Unterbrechung der Lieferketten und die wirtschaftlichen Stilllegungsmaßnahmen werden sich negativ auf die globale Lebensmittelversorgung auswirken. Die Maßnahmen einiger Regierungen zur Einschränkung von Getreideexporten, um die Inlandsnachfrage zu decken, könnten die Situation verschärfen.
In einem Online-Seminar des Globalization Think Tank (CCG) erklärte Matthew Kovac, Geschäftsführer des asiatischen Lebensmittelverbands (FIA), gegenüber einem Reporter von China Business News, dass das kurzfristige Problem der Lieferkette im veränderten Kaufverhalten der Verbraucher liege. Diese Veränderungen hätten Auswirkungen auf die traditionelle Gastronomie; langfristig könnten große Lebensmittelkonzerne auf dezentrale Produktion umstellen.
Die ärmsten Länder sind am stärksten betroffen.
Laut kürzlich veröffentlichten Daten der Weltbank entfallen durchschnittlich 66 % der weltweiten Lebensmittelexporte auf die 50 am stärksten von der COVID-19-Pandemie betroffenen Länder. Dieser Anteil reicht von 38 % bei Hobbykulturen wie Tabak bis zu 75 % bei tierischen und pflanzlichen Ölen, frischem Obst und Fleisch. Auch der Export von Grundnahrungsmitteln wie Mais, Weizen und Reis ist stark von diesen Ländern abhängig.
Länder, die hauptsächlich eine einzige Nutzpflanze produzieren, sind ebenfalls stark von der Epidemie betroffen. Belgien beispielsweise ist einer der weltweit größten Kartoffelexporteure. Aufgrund der Blockade verlor Belgien nicht nur durch die Schließung lokaler Restaurants Umsätze, sondern auch die Exporte in andere europäische Länder brachen ein. Ghana ist einer der größten Kakaoexporteure der Welt. Da die Bevölkerung während der Epidemie den Kauf von lebensnotwendigen Gütern anstelle von Schokolade priorisierte, verlor das Land seine gesamten europäischen und asiatischen Märkte.
Die leitende Weltbankökonomin Michele Ruta und andere stellten in dem Bericht fest, dass, wenn die Morbidität der Arbeiter und die Nachfrage während der sozialen Distanzierung das Angebot arbeitsintensiver Agrarprodukte proportional beeinflussen, das weltweite Lebensmittelexportangebot im Laufe des Quartals nach dem Ausbruch um 6 bis 20 Prozent zurückgehen könnte und das Exportangebot vieler wichtiger Grundnahrungsmittel, darunter Reis, Weizen und Kartoffeln, um mehr als 15 Prozent sinken könnte.
Laut Beobachtungen des Europäischen Hochschulinstituts (EUI), Global Trade Alert (GTA) und der Weltbank haben Ende April mehr als 20 Länder und Regionen Exportbeschränkungen für Lebensmittel eingeführt. Russland und Kasachstan beispielsweise haben entsprechende Exportbeschränkungen für Getreide erlassen, Indien und Vietnam für Reis. Gleichzeitig erhöhen einige Länder ihre Importe, um Lebensmittelvorräte anzulegen. So horten beispielsweise die Philippinen Reis und Ägypten Weizen.
Da die Lebensmittelpreise aufgrund der COVID-19-Pandemie steigen, könnte die Regierung geneigt sein, handelspolitische Maßnahmen zur Stabilisierung der Inlandspreise zu ergreifen. Diese Art von Lebensmittelprotektionismus erscheint zwar ein geeignetes Mittel, um die am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen zu entlasten, doch die gleichzeitige Umsetzung solcher Interventionen durch viele Regierungen könnte, wie bereits 2010/11 geschehen, zu einem sprunghaften Anstieg der globalen Lebensmittelpreise führen. Schätzungen der Weltbank zufolge wird die Verschärfung der Exportbeschränkungen im Quartal nach dem vollen Ausbruch der Pandemie zu einem durchschnittlichen Rückgang des weltweiten Lebensmittelexportangebots um 40,1 % führen, während die globalen Lebensmittelpreise im Durchschnitt um 12,9 % steigen werden. Die Preise für wichtige Lebensmittel wie Fisch, Hafer, Gemüse und Weizen werden um 25 % oder mehr steigen.
Diese negativen Auswirkungen werden vor allem die ärmsten Länder treffen. Laut Daten des Weltwirtschaftsforums entfallen in den ärmsten Ländern 40–60 % des Konsums auf Nahrungsmittel – etwa das Fünf- bis Sechsfache des Anteils in Industrieländern. Der Food Vulnerability Index von Nomura Securities ordnet 110 Länder und Regionen nach dem Risiko starker Schwankungen der Lebensmittelpreise. Aktuelle Daten zeigen, dass fast alle der 50 Länder und Regionen, die am stärksten von anhaltenden Lebensmittelpreissteigerungen betroffen sind, Entwicklungsländer sind, in denen fast drei Fünftel der Weltbevölkerung leben. Zu den am stärksten betroffenen Ländern, die auf Lebensmittelimporte angewiesen sind, gehören Tadschikistan, Aserbaidschan, Ägypten, Jemen und Kuba. Die durchschnittlichen Lebensmittelpreise in diesen Ländern werden um 15 % bis 25,9 % steigen. Bei Getreide wird die Preissteigerungsrate in den Entwicklungs- und am wenigsten entwickelten Ländern, die auf Lebensmittelimporte angewiesen sind, sogar bis zu 35,7 % betragen.
„Viele Faktoren stellen das globale Ernährungssystem vor Herausforderungen. Neben der aktuellen Epidemie spielen auch der Klimawandel und andere Faktoren eine Rolle. Ich denke, es ist wichtig, verschiedene politische Maßnahmen zu kombinieren, um dieser Herausforderung zu begegnen.“ Johan Swinnen, Direktor des International Food Policy Research Institute, erklärte gegenüber Reportern von CBN, dass es entscheidend sei, die Abhängigkeit von einer einzigen Bezugsquelle zu verringern. „Das bedeutet: Wenn man einen Großteil der Grundnahrungsmittel nur aus einem Land bezieht, sind Lieferkette und -verteilung anfällig für Bedrohungen. Daher ist es ratsamer, ein Portfolio aufzubauen, das auf verschiedene Bezugsquellen setzt“, sagte er.
Wie man die Lieferkette diversifiziert
Im April mussten mehrere Schlachthöfe in den USA, in denen Mitarbeiter positiv auf das Coronavirus getestet worden waren, schließen. Neben den direkten Folgen eines 25-prozentigen Rückgangs des Schweinefleischangebots hatte dies auch indirekte Auswirkungen, wie beispielsweise Sorgen um die Nachfrage nach Maisfutter. Der jüngste „World Agricultural Supply and Demand Forecast Report“ des US-Landwirtschaftsministeriums zeigt, dass die im Wirtschaftsjahr 2019/2020 verwendete Futtermittelmenge fast 46 % des Inlandsbedarfs an Mais in den Vereinigten Staaten ausmachen könnte.
„Die durch die COVID-19-Pandemie bedingte Schließung des Werks stellt eine große Herausforderung dar. Bei einer nur mehrtägigen Schließung lassen sich die Verluste noch begrenzen. Ein längerer Produktionsstillstand hingegen führt nicht nur zu Passivität bei den Verarbeitern, sondern stürzt auch deren Zulieferer ins Chaos“, so Christine McCracken, Senior Analystin für die Tierproteinindustrie bei Rabobank.
Der plötzliche Ausbruch der neuen Coronavirus-Pandemie hat weitreichende und komplexe Auswirkungen auf die globale Lebensmittelversorgungskette. Von der Fleischproduktion in den USA bis zur Obst- und Gemüseernte in Indien haben die Reisebeschränkungen über Grenzen hinweg den normalen saisonalen Produktionszyklus der Landwirte gestört. Laut dem Economist benötigen die USA und Europa jährlich mehr als eine Million Saisonarbeiter aus Mexiko, Nordafrika und Osteuropa für die Ernte. Doch der Arbeitskräftemangel verschärft sich zunehmend.
Da der Transport von Agrarprodukten zu Verarbeitungsbetrieben und Märkten zunehmend schwieriger wird, müssen viele Landwirte Milch und frische Lebensmittel, die nicht mehr verarbeitet werden können, wegwerfen oder vernichten. Die Agricultural Products Marketing Association (PMA), ein Branchenverband in den USA, gab an, dass frisches Obst und Gemüse im Wert von über 5 Milliarden US-Dollar verschwendet wurde und einige Molkereien Tausende Liter Milch vernichtet haben.
Carla Hilhorst, Executive Vice President für Forschung und Entwicklung bei Unilever, einem der weltweit größten Lebensmittel- und Getränkekonzerne, erklärte gegenüber CBN-Reportern, dass die Lieferkette eine größere Fülle aufweisen müsse.
„Wir müssen mehr Vielfalt und Angebot fördern, denn unser Konsum und unsere Produktion sind derzeit zu stark von begrenzten Optionen abhängig“, sagte Silhorst. „Gibt es für all unsere Rohstoffe nur einen einzigen Produktionsstandort? Wie viele Lieferanten gibt es? Wo werden die Rohstoffe produziert? Sind die Produktionsstandorte mit höheren Risiken verbunden? Ausgehend von diesen Fragen haben wir noch viel Arbeit vor uns.“
Kovac teilte CBN-Reportern mit, dass sich die Umgestaltung der Lebensmittelversorgungskette durch die COVID-19-Pandemie kurzfristig in der beschleunigten Verlagerung hin zur Online-Lebensmittellieferung widerspiegelt, was die traditionelle Lebensmittel- und Getränkeindustrie stark beeinträchtigt hat.
Zum Beispiel sanken die Umsätze der Fast-Food-Kette McDonald's in Europa um etwa 70 %, große Einzelhändler haben ihre Vertriebsstrukturen umstrukturiert, Amazons Lieferkapazität für Lebensmittel im E-Commerce stieg um 60 % und Wal-Mart erhöhte seine Neueinstellungen um 150.000 Mitarbeiter.
Langfristig gesehen, so Kovac, „werden Unternehmen künftig eine dezentralere Produktion anstreben. Ein Großunternehmen mit mehreren Werken könnte seine Abhängigkeit von einem einzelnen Werk verringern. Wenn Ihre Produktion auf ein einziges Land konzentriert ist, sollten Sie eine Diversifizierung in Betracht ziehen, beispielsweise durch die Suche nach finanzstärkeren Lieferanten oder Kunden.“
„Ich glaube, dass sich die Automatisierung in der Lebensmittelverarbeitung bei Unternehmen, die bereit sind zu investieren, beschleunigen wird. Natürlich werden die erhöhten Investitionen in diesem Zeitraum Auswirkungen auf die Geschäftsentwicklung haben, aber wenn man auf das Jahr 2008 zurückblickt (als die Versorgungslage aufgrund von Exportbeschränkungen für Lebensmittel in einigen Ländern in einer Krise angespannt war), dann dürften die Lebensmittel- und Getränkeunternehmen, die investiert haben, ein Umsatzwachstum verzeichnet haben, oder zumindest ein deutlich besseres als Unternehmen, die nicht investiert haben“, sagte Kovac gegenüber dem CBN-Reporter.
Veröffentlichungsdatum: 06.03.2021